“创新是引领发展的第一动力。”秉持这一理念,2015年,萧县与上海张江高新区合作共建了张江萧县高科技园。多年来,该县依托此科技园和上海张江的品牌优势,借势起步、借力发展、借智升级,不仅实现了品牌共享、平台共建、基金共育、合作共赢的战略目标,也成功打造了省际产业合作示范园,带动了县域经济高质量发展。萧县地区生产总值由2014年的205亿元一跃增长至2022年的431亿元,2022年第二、第三季度连续两次获全省投资“赛马”激励,走出了一条极具特色的创新发展之路。
到底是什么令曾经默默无闻的小县城,得以在今天长三角一体化浪潮中书写篇章展现色彩?细数其辉煌之路,萧县的成功之道离不开开放合作和创新驱动这两个关键词。
高位对接搭平台,引领区域合作。打造沪皖合作战略平台。萧县积极依托张江萧县高科技园,错位承接上海张江产业转移;加强上海科学技术交流中心与萧县的战略合作,推动萧县融入长三角一体化发展;大力推进创新平台建设,园区内6个基地、集聚区先后获批为省级小微企业创业创新示范基地、省级科技服务集聚区、省级引才奖补I类平台。依托基金投资撬动市场。与上海张江共同出资成立发展基金,采用“基金+基地”“投资+服务”模式,并通过股权引导等方式,聚焦新材料、机械制造重点产业,成功招引一批科技型企业落户园区,同时带动200余家长三角企业落户萧县,为投资企业提供落户、孵化、投资、扶持上市等全链条增值服务,实现产业链、创新链、资金链、人才链“四链合一”,既提升了资金使用效率,又帮助企业打开了市场。打造园区运营创新平台。积极借鉴上海张江“管委会+平台公司”运营模式,成立萧县张江科创投集团,全面统筹品牌打造和省际产业合作园区开发、建设和运营;积极与上海房德集团合作,进行委托招商;与上海华企云谷集团签约,在萧建设600亩40万平方米的智能制造产业园;围绕产业链引入项目,设立中小企业服务中心,精细化为企业提供商务、政策、信息、咨询、培训、市场、投融资等专业服务,使入驻企业快速稳定发展壮大。
协同发力抢机遇,科学谋篇布局。建立协同保障机制。主动与上海张江建立联席会议制度,设立驻长三角·上海投资促进中心,并成立工作专班,双方主要负责人定期共谋合作发展。加强区域合作谋划。全面接受上海张江创新策源地的辐射带动,在对接上海张江的同时坚持东向发展,构建“4+N”交通路网,布局实施“4轴”联动,打造“3+N”产业发展平台,加快承接徐工机械制造等产业疏解,积极参与徐州万亿级装备制造产业集群、世界级装备制造产业中心配套建设;抢抓沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市重大机遇,与杭州市拱墅区结对,拓展区域合作空间。加强规划体系引领发展。积极推进张江萧县高科技园扩容升级,印发《张江萧县高科技园扩容升级实施方案》;对接国家级第三方智库,科学制定发展目标,优化科技创新机制体制,高标准制定省际产业合作园发展规划,以更高的要求,打造“四链合一”产业发展生态,引领科创产业高质量发展。
创新引领激活力,推动高质量发展。借力大院大所引领发展。积极与建筑材料工业技术情报研究所合作,在园区建立安徽先进建筑材料研究院,设立博士工作组,组建专项实验室,服务淮海经济区建材企业,并为国家火炬防腐涂料特色基地提供科技支撑,擦亮“中国腐蚀业第一县”品牌,助力产业转型升级;积极与中科大先研院合作,建立萧县智能制造创新中心,引领汽车零配件等智能制造主导产业高质量发展。建立健全引才机制赋能发展。围绕主导产业,采用“周末工程师”等多种形式引进高层次和紧缺急需人才。坚持以智提质、以新促兴、以用立业,鼓励企业加大研发投入力度,吸引一批带技术、带项目、带资金的专业技能人才来萧创业。加强成果孵化培育企业。逐步完善创新孵化体系,将闲置的政务中心改扩建为科技企业孵化基地,专门孵化培育初创型企业;在凤城新区核心位置设立加速基地,助力专精特新企业加速成长;沿县城皇藏大道高质量打造万亩产业承接和转化基地,用于孵化成熟项目入驻落户。及时协调解决企业运营实际问题,助推企业快速成长。在一系列创新举措的引领下,该园区内的伊美特、璜峪等企业先后在全省创新创业大赛中获奖;安科迪推出了全球第一款动态视频智能监控相机,并被应用于2022年冬奥会安保领域;国威PTC热敏陶瓷项目已有40多项知识产权。
精准服务提质效,优化营商环境。大力开展政企帮扶。落实县主要领导联系企业家制度,深入企业走访调研,定期召开“企业家下午茶”“企业家说事日”等为企服务活动,主动帮助企业协调相关部门,第一时间解决企业在“用工、用钱、用智”等方面的困难,为企业发展保驾护航。大力促进政银企间合作对接。设立国元证券(萧县)投资者教育基地暨资本市场服务中心,持续提升企业家金融素养,助推资本市场稳步发展。创新举办“上市政策辅导会”“萧县政银企对接会”“融资对接会”“亩均英雄贷启动会”等对接会,为科技创新型民营企业、小微企业提供综合金融服务。全面贯彻落实惠企政策。用好各类发展资金,以“孵化+辅导”功能为依托,鼓励“龙头+配套”协同发展,促进产业“转化+协作”配套提升。
张江萧县高科技园平台效应愈加明显,基地累计入驻企业125家,2022年实现产值25.64亿元,税收达1.32亿元;创新能力显著提升,拥有知识产权436项,园内企业连续在“赢在江淮”全省创业大赛中获奖;“双招双引”成效巨大,2022年新签约项目17个,合同金额9.2亿元;累计吸引柔性和全职创新创业人才238名,现有省115产业创新团队1支,皖北产业创新团队4支。成为上海张江在全国合作建立的唯一县级示范基地,获批安徽首批省际产业合作园,并被列入长三角一体化发展规划“十四五”重点实施项目。其发展经验成功入选“中国改革2021年度地方全面深化改革典型案例”和“2021年度安徽省十大改革案例”。萧县工业发展也实现巨大突破,2023年一季度,该县新开工制造业投资同比增长234.4%,高于全省171.7个百分点;规上工业增加值同比增长4.7%,高于全省0.5个百分点;技改投资同比增长41.1%,高于全省29.9个百分点,跑出了工业经济高质量发展的“加速度”。
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