防治污染要有在污染面前“切一刀”的铁腕决计,也要有科学办理、协同办理、依法办理的才智和行动
“针对污染防治的要点范畴、要点区域、要点时段和要点使命,依照污染排放绩效和环境办理实践要,科学拟定施行差异化管控办法和监管办法,坚决对立‘一刀切’”。日前,河北省有关部分出台《河北省严峻制止生态环境保护范畴“一刀切”的辅导定见》,遭到社会广泛重视。
近年来,生态文明建造提高到史无前例的高度,打赢污染防治攻坚战被列入三大攻坚战之列。为办理大气污染等环境问题,中心环保督察一轮接着一轮,还有各种暗访和回头看,激发起治污攻坚的强壮推动力。但也要看到,因为懒政庸政怠政和的要素,单个当地不提早策划,却动辄以“应急呼应”为名,按区域和工作划界施行罢工歇业停产,“一概关停”“先停再说”等“一刀切”做法,给企业和大众形成不少困扰。
比如,一些合格排放,或许通过办理能够合格的企业遭受停产、限产,工人歇业,订单报废;民生方面,清洁动力还没着落,新的取暖设备没有建好,就一股脑先让大众把旧煤炉拆掉。需求咱们来重视的是,“一刀切”制造出的仅仅雷霆治污的假象,不只难以发生久远作用,并且还会形成怨言,让大众对方针失掉了解和信赖。正如生态环境部有关负责人严峻指出的,环保“一刀切”是对环保督察的“高档黑”。形成种种不良后果的,并非是咱们的环保方针,而在于详细履行的方法。
也因如此,谨防“一刀切”,要留意其条件在于严峻“切一刀”——对污染绝不开口子、留空白。河北在避免“一刀切”的文件中特别强调,“严峻制止生态环境保护范畴‘一刀切’,绝不意味着放松监管,更不能在监管上失之于宽、松、软”。必需要分外留意的是,一些当地常常根据自己需求“批改”文件意思,往往把“辅导定见”视为“橡皮筋”,把人性化当成“情面化”,选择性履行,弹性自己掌握。因而,有必要警觉一些当地以防“一刀切”为托言躲避监管职责,纠正乱作为成了“变相不作为”,下降法律规范,违反了方针初衷。
说到底,防治污染要有在污染面前“切一刀”的铁腕决计,也要有科学办理、协同办理、依法办理的才智和行动。各地各企业千差万别,应该分类施策,精准办理,对症下药,让监管办法更精准、谨慎、详尽,监管规范更严、更高,监督办理力度更大、更实,才干“一把钥匙开一把锁”,真实处理环境污染的病灶。本年的京津冀及周边地区冬天大气污染综合办理计划就提出,施行错峰出产、差异化管控,到达必定超低排放规范或可不限产。这种活跃、审慎、灵敏的方针导向,也有助于各地提高办理才能和执行水平。
破解防治污染“一刀切”问题,要害还在于把功夫下到平常。平常监管缺位,乃至默许一些涉污企业“趁着好天气大干一场”,等环保督察来了就搞一概关停,这样的突击办理将来必定不灵了。办理污染要常抓、抓长,重在继续用力、久久为功。笔者在河北衡水调研时留意到,当地坚持大气污染办理全年抓,对化工等要点工作实施“一厂一策”办理计划,依照“冬病夏治”的思路,在非采暖季就着手筛选落后产能和环保不合格项目。这样的环境办理形式立异更多一些,咱们才干够更好完成既定的生态文明建造方针。(作者为人民日报河北分社记者)
新京报记者发现,国家卫健委的“三定”计划中,多个称号带有“计划生育”字样司局撤销,新设老龄健康司、工作健康司、人口监测与家庭开展司等。此次发布的生态环境部“三定”计划清晰,生态环境部是国务院组成部分,为正部级,对外保存国家核安全局牌子,加挂国家耗费臭氧层物质进出口办理办公室牌子。
近来生态环境部出台辅导定见,清晰制止“一刀切”等办法。一些当地在环保法律中不管实践,动辄“一概关停”“先停再说”,看似大刀阔斧,实则固执粗犷。